Приостановлено право выполнять работы. Что дальше?

В соответствии с частью 1 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в отношении члена саморегулируемой организации (далее – член СРО), допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов Национального объединения саморегулируемых организаций, стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации, в рамках контроля за деятельностью членов согласно статье 55.13 ГрК РФ, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Одной из мер дисциплинарного воздействия, применяемых к членам СРО, является приостановление права осуществлять подготовку проектной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 55.51 ГрК РФ член СРО, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять работы, имеет право продолжить выполнение работ только по договорам на подготовку проектной документации, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

Часто у членов СРО возникает вопрос: может ли член СРО, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять работы, заключать новые договоры на подготовку проектной документации, участвовать в торгах, проводимых в соответствии с №44-ФЗ, №223-ФЗ?

Правоприменительная практика складывается «не в пользу» членов СРО: «в случае приостановки права члена осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, права заключения всех без исключения контрактов, независимо от способа их заключения, приостанавливается» (Решение Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-13849/2020).

Антимонопольный орган однозначно высказывает свою позицию по данному вопросу: участник закупки должен являться лицом, в отношении которого не действует примененная саморегулируемой организацией мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять работы.

Таким образом, в случае применения к члену СРО меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять работы, такой член СРО может продолжить выполнение работ только по договорам, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия, заключение новых договоров на подготовку проектной документации таким членом СРО не допускается.

Приостановление права выполнять работы в тоже время не означает исключение члена из реестра членов СРО, а предписывает члену СРО устранить выявленные нарушения в установленные сроки.

Необходимо также отметить, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено освобождение члена СРО от обязанности по уплате членских взносов в случае применения к нему мер дисциплинарного воздействия.